Phân tích những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất

I. Cơ sở pháp lý của những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất

Hiến pháp 2013 và Luật đất đai 2013 đã khẳng định rõ một điều đó là: đất đai là tài sản thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và quản lý.

Trong quan hệ đất đai, Nhà nước tham gia với vai trò là chủ thể đại diện chủ sở hữu và chủ thể quản lý toàn bộ đất đai, có quyền lực xác lập, thay đổi hay chấm dứt một quan hệ pháp luật đất đai. Bên còn lại với tư cách là chủ thể sử dụng đất bao gồm các cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài,… được xác lập quyền sử dụng đất thông qua các hình thức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất và công nhận quyền sử dụng đất.

Qua đó có thể thấy trong quan hệ đất đai thì người sử dụng đất nắm vị thế bị động hơn so với Nhà nước. Do vậy pháp luật đất đai đặt ra quy định về sự bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.  

Phân tích những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất
Phân tích những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất

II. Phân tích những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất

Đối với người sử dụng đất, để có được quyền sử dụng đất hay để quyền sử dụng đất có tính hợp pháp thì phải phụ thuộc vào những hoạt động của Nhà nước như cấp giấy chứng nhận, xác nhận, đưa ra các chính sách về đất đai phù hợp với sự phát triển của xã hội,…

Do đó Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm đối với người sử dụng đất thông qua các hoạt động được quy định cụ thể tại điều 26 Bộ luật đất đai 2013 như sau :

– Bảo hộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.

– Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

– Khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đất -được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.

– Có chính sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không có đạt sản xuất do quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu kinh tế được đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.

– Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

III. Thực tế thực hiện những bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất

Tích cực: Trong thời gian vừa qua thì Nhà nước đã thực hiện khá tốt những hoạt động nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và đạt được nhiều kết quả tích cực trên thực tế như: Đến ngày 01/10/2016, tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các loại đất trên toàn tỉnh đạt 93,2% so với tổng diện tích các loại đất cần cấp, trong đó nhóm đất nông nghiệp đạt 96,45%, đất phi nông nghiệp đạt 90,82%;  nhiều dự án được triển khai, thi công nhanh do có chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hợp lý, đúng theo quy định của pháp luật; nhiều hộ dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối có đất để sản xuất, được Nhà nước hỗ trợ bằng các chính sách như giao đất không thu tiền sử dụng đất, các chính sách hỗ trợ cụ thể từng ngành nghề nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp… giúp nhiều người có việc làm có nguồn thu nhập ổn định,…

Tiêu cực: Bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Trong quá trình thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình trạng vi phạm thời hạn giải quyết, cấp đất không đúng diện tích theo thực tế (thừa hoặc thiếu), không đúng đối tượng, xác định thời hạn, nguồn gốc sử dụng đất không chính xác; có trường hợp cấp giấy nhưng không có ranh giới, mốc giới cụ thể, không có trích đo vị trí thửa đất; xác định nghĩa vụ tài chính, miễn/giảm tiền đối với người sử dụng đất, thu phí, lệ phí liên quan chưa đúng quy định vẫn xảy ra nhiều; Tại nhiều nơi, do sự quản lý lỏng lẻo, thiếu chuyên môn của các cơ quan có thẩm quyền mà quyền sử dụng đất của nhiều người bị xâm phạm, dẫn tới các vụ tranh chấp về đất đai; Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư ở nhiều nơi vẫn còn bị trì trệ, bất cấp do sự chênh lệch giữa giá đất thị trường và giá đất do Nhà nước quy định dẫn đến việc người dân không đồng ý với mức tiền bồi thường; Nhiều chính sách hỗ trợ người nông dân, những người nuôi trồng thủy sản, làm muối chưa đạt được hiệu quả do nhiều yếu tố như nhiều chính sách còn nhiều bất cập, không bền vững, không phù hợp với thực tiễn, người dân vẫn còn gặp khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách,…

Trên đây là tư vấn của luatthanhmai về chủ đề Phân tích những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất. Nếu có thắc mắc hay vấn đề cần được tư vấn vui lòng liên hệ email: luathanhmai@gmail.com để được luật sư tư vấn hỗ trợ miễn phí.

Bài viết cùng chủ đề:

Điểm mới về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất luật đất đai.

Phân tích sự bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối có đất để sản xuất.

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *